Effectief sturen met multi-level governance

Waarom meerlaags werken? Maatschappelijke vraagstukken laten zich veelal moeilijk binnen de randen en kaders van één bestuurslaag oplossen. Regelmatig gaat het om meer niveaus die onderling ook op elkaar inwerken; inzet op het ene niveau heeft directe gevolgen voor het andere. Zonder meerlaags werken is het nodig om maatschappelijke vragen ‘op te knippen’ in afgebakende taken, inzet en activiteiten die passen binnen één bestuurslaag (bijvoorbeeld: de lokale overheid). Het valt te bezien of dat goed werkt en wenselijk is. Ervaringen met hedendaagse vraagstukken leren dat het meer voor de hand ligt om inzet te plooien naar de aard van het betreffende vraagstuk, dan om vraagstukken zo te plooien dat ze bij een enkele bestuurslaag zijn onder te brengen. Meerlaags werken is daarmee een situationeel begrip: per opgave wordt bekeken welke (combinaties van) bestuurslagen nodig zijn. De bestuurlijke indeling en bestuurlijke verhoudingen tussen actoren zijn daarbij volgend aan de aard van het vraagstuk dat op tafel ligt.