Het doel van de openstelling in 2021 was om mensen met een psychische aandoening – al dan niet in combinatie met andere aandoeningen – toegang te geven tot de Wlz, mits zij voldoen aan de zorginhoudelijke criteria. Door de toegang tot de Wlz voor deze mensen mogelijk te maken, werd beoogd dat (beter) passende langdurige zorg kan worden geregeld die bijdraagt aan een stabiele situatie voor de persoon.
Aanpak evaluatie
In opdracht van het ministerie van VWS heeft bureau HHM de openstelling van de Wlz voor mensen met een psychische aandoening geëvalueerd. Het doel van de evaluatie is om in beeld te krijgen in hoeverre de openstelling van de Wlz heeft opgeleverd wat vooraf werd beoogd. Hiervoor heeft bureau HHM gebruikgemaakt van een beleidsevaluatiemodel waarin afzonderlijk aandacht is besteed aan het doel, de strategie, de uitvoering en de resultaten van de Wlz-openstelling.
Per onderdeel van het beleidsevaluatiemodel heeft bureau HHM een aantal onderzoeksvragen beantwoord. Dit is gedaan op basis van een documentstudie, analyse van beschikbare data en interviews met 75 personen vanuit de perspectieven van mensen met een psychische aandoening (of hun naasten), zorgaanbieders, gemeenten, zorgkantoren, CIZ, het ministerie van VWS en het Zorginstituut. Vervolgens heeft bureau HHM een crossperspectiefanalyse uitgevoerd aan de hand van drie logica’s voor passende zorg van de Raad voor Volksgezondheid en Samenleving (RVS):
• Zorglogica: passende hulp voor het individu bij behoeften die met de tijd kunnen veranderen.
• Regellogica: rechtmatigheid en gelijkheid door de manier waarop wetten en regels worden uitgevoerd.
• Verdeellogica: duurzame toegankelijkheid door een rechtvaardige verdeling van schaarse middelen.
Met behulp van deze drie logica’s evalueert bureau HHM in hoeverre met de Wlz-openstelling voor mensen met een psychische aandoening drie dimensies van passende zorg zijn gerealiseerd: zorg op maat, rechtsgelijkheid en doelmatigheid.
Gedurende het onderzoek heeft bureau HHM regelmatig overleg gevoerd met het ministerie van VWS als opdrachtgever en met de klankbordgroep, bestaande uit een vertegenwoordiging van MIND, CIZ, Valente, de Nederlandse ggz, het Zorginstituut, ZN, de NZa en de VNG.
Het rapport is als bijlage te vinden in dit artikel.